公文交换系统，就是指的电子公文交换系统，这是一个信息化公文交换平台，公文交换系统开发应用了先进的计算机软件技术、互联网科技、版式文件、电子印章、信息安全监控、中间件等技术，达到公文交换过程中的电子化制作、电子签章、电子化分发、接收等功能，取代了传统意义上的公文交换传输模式，达到无纸化、自动化的电子公文交换。公文交换系统建设，可实现公文传递的标准化、规范化，保证在组织团体内达到安全性、高时效地电子公文传输。

传统意义上的信函、传真、邮递的公文交换传输方式，不仅仅文件传送时间久、效率不高、成本相对高，没法及时处置变动的公文信息内容、基本资料，并且难以保证安全性；与此同时，在无形之中增加了政府工作人员的工作负荷。建立在计算机中、互联网、网络通信技术基础上的电子公文交换系统打破了时空界限，达到公文的高效快捷传输。

公文交换系统开发与建设的目的其实就是为了达到远程控制公文传输。为了达到这种目的性，公文交换系统软件开发选用B/S构架，支持集中式和分布式的公文交换模式来达到公文跨单位组织的安全性、有秩序地互联共享，并可以自动搜索不一样办公管理系统对电子公文的处理状态，例如：公文推送到达，部门处理的批示，部门的催办、督办信息等。并且，公文交换系统开发中应用了电子签章系统技术，给予数据可视化的直观性签章功能，确保一整个公文交换过程中推送、接收、审批等环节的安全性。与此同时，电子公文交换系统能够与其他全自动办公管理系统和智能管理系统集合，具备较高的系统扩展性和可伸缩性，这是一个实用、安全性、高效的政务应用平台。